有没有一个稳妥的办法解决好这个问题呢？
答案是有。
在大宋国，也许有人能够在个别州府，甚至是一路解决好这个问题，可是想要解决整个中原所有丰收地方农民实际的问题。除了蔡道自己以外，其他人根本就做不到，即便得到宋神宗的全力支持，也是如此。
蔡道的答案，就是完全抛下不管现有的常平仓，宋神宗锁死中原地区地方官员的权限，把所有府库中的现钱都收上来，然后拿这些钱，抬高价钱，从农民手中收购粮食。
当然，那些大地主们肯定想要趁火打劫，完全不收这些人的粮食根本就不可能。但是，蔡道可以限制每一户所收购粮食的限额。大宋户籍制度并不严格，有不少地主的佃户并不一定并入地方上户籍，这一点在汴梁城周边更为严重，因为，汴梁城周边聚居着大量的皇亲国戚和高管的亲属。