官富而民穷，绅富而国困，这样的国家在面对内忧外患，天灾人祸的时候，抵抗力能有几分，就不言而喻了。
而出现这种状况的根本原因，就在于封建制度的土地私有制。封建社会的自然经济形态，其实质就是农业经济，任何一个封建王朝都是以维护农业经济为根本，这样土地就理所当然地成为了封建社会个人财富的象征，不管是官僚、地主还是普通百姓，都把土地当作了唯一的投资对象。而这就给予了有钱有势者足够的动力去不断兼并土地，这种趋势不是朝廷颁布几条发令，或是修改一些税制就能阻止得了的，唯一能够改变这种状况的办法就是从根子上改变土地所有制。
驻崖办对本地形势变化的态度很明确，不能眼睁睁看着崖州的经济状况因为土地兼并而迅速下滑。