公公提出在皇军实际占领控制区，一旦成立了当地的维持会，则必须马上推行汉语教学。
“语言是宣传皇明精神的最有力武器！也是促进中日两国人民大团结的有力工具！更是促进东亚繁荣昌盛的凝聚力所在！”
为了普及汉语教育，公公规定各级维持会都要建立当地的学校机构，只要愿意到学校接受汉语教学的，一律在人力和财力方面予以补助。
同时，各地在和平之后要举办“国语交欢学艺会”，“汉语讲演比赛”等汉语普及运动。
与此同时，各级维持会要废除过往使用的片假字，无论是公文还是日常用语，都要使用汉语。
所有人都要学，甚至连寺庙中的僧人们也要学习汉语，哪怕是艺伎和那些出卖色相的女人也得学。
根据这份纲领，汉语实际在皇军控制区就被提到了至高无上地位。