比如，一个县令，其治下人口增加一成，税赋增加一成，教化有功，可以对标军功一转，可以迁一级文勋官？”
陈应也是灵机一动，产生的这个想法。人需要两条腿走路，可是大唐武功赫赫，四夷臣服，正是得益于唐朝军功十二转，只要获得军功，都可以升官发财，所以这是寒门与庶族的唯一晋身途径。
同理，因为大唐对于武功的过份重视，结果大唐对于内治这一块做得却不是很好。文臣武将，都希望为朝廷开疆裂土。因为拿到军功，他们可以升官，对于他们来说，这是最大的好处。可是文官升迁的办法，那个考评太过复杂。唐朝把文散官分成二十九级，按照三年一评的原则，理论上说，从九品，想升到从一品，这需要七十二年，几乎没有人可以做到。
如果像武勋官一样，每一仗可以作为一评。