原先的行政单位划分是市长——星球总督——星系总府——刺史——中央，五个级别，以前一直以来都是奉行精兵简政的策略，所以机构设置都是非常简单、人数相对非常少，每一级的政府官员手中的权力都非常大。
本来帝国皇室掌控的廉政署是专门负责对政府官员的监督，一直以来也表现想当不错，帝国政府官员的廉洁度非常高，可是政府部门太少、人数太少，权力过大，再加上以前交通不变，以至于滋生了分裂势力。
所以新的改革当中，首先对行政划分进行细化，市长——星球总督——星系总府——星域总院——河系分区——河系刺史，中间增加两个级别来降低刺史对整个河系的直接统辖权。
同时在星域总院——河系分区——河系刺史这三个级别的政府机构当中增加相应的机构，