在进入战国时代后，魏国是第一个开启变法的，由李悝主导，也一度让魏国成为霸主，可没过几十年，就急转直下，同时秦国、楚国、齐国是后来居上。
但这能说李悝变法失败吗？
当然不能。
原因就在于李悝乃是先行者，前面是没有参照物的，他在魏国的变法，并非十分完善，随后的吴起，亦是如此。
而商鞅则是吸取他们二人的教训，然后再在秦国变法，相对而言，商鞅的变法比他们都要完善。
惠施自然看得非常透彻，他心里清楚，这可能已经是最后的机会。
不是魏国太弱，而是秦国、楚国、齐国发展太快，而目前差距还不是很大，但是发展速度已经被拉开了，再不奋力直追，可就为时已晚啊！
惠施也顾不得那么多，遵循姬定的计划，没有直接提出变法，而是先制造变法的环境。
而这个环境就是---秦国威胁论。