延安府就是其中的重点。
那样，对于缺少骑兵这种机动部队的大宋军队来说，情况就会更加的糟糕。到时候边境上处处烽火，说不定就会重蹈三川口或者好水川之战的覆辙。
宁肯在自己预设的战场迎击敌人，也不可以被敌人牵着鼻子走。
不如就趁着这次实施裁兵法的机会，将环庆路的士兵沙汰一部分，在补充上一部分年轻而有过战争经验的老兵。
这就是示敌以弱，表面上，环庆路被朝廷的奸相主动削弱了，可其实，防守整个环庆路的士兵都换成了精锐之士。
而在周边两路鄜延路和泾源路在布置好足够数量的机动部队，这一点，由蔡道负责从海外购进一定数量的马匹，大致一路准备上一万骑兵。
而环庆路一旦遭遇西夏大军的进攻，小细节是由章楶这个环庆路安抚使负责具体的指挥。