看来，李世民已经开始在大唐新得到的土地上开始分权了。不使一人集民政军权于一身，对于防止在远离大唐本土的外部土地上形成割据军阀，有重要意义。
大唐的政令，随着李世民的圣旨也颁布了下来。其实，就是将大唐现有的一套均田制和租庸调制给稍作修改，搬了过来。李世民故意无视东瀛耕地少的问题，所分田亩数量不少。是为了以三倍分田之利，刺激倭人迁入内地岭南之地，形成人口置换，分散倭人。
很快，在藤原京的街头巷陌的墙壁上，就都能看得到长长的榜文，张贴在了上面。
“曰：夫田地者，国所有也！分于百姓耕种，收其赋税。其一，凡年满十八及以上之中男、丁男，各人得受口分田八十亩，永业田二十亩。