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进入初冬，长安城的第一场雪迟迟没有下。天气虽然渐渐寒冷，然而驰道工程却无法拖下去了，陈应只好硬着头皮，走马上任。
大唐的朝廷在这个时候是非常高效的，随着李渊一纸诏书下达，京兆地区征召的民夫开始陆续抵达。
工部测绘的图纸也放在了陈应面前。陈应只好将民夫按照拥有熟练技术的民夫和普通民夫分开，再将普通民夫以里、乡、城以宗族为单位，组织成若干小队。先进行在官道边上挖渠填土平整路面，而会手艺的民夫，则按照规定的标准尺寸，展开轨道打造工作。
此时从长安到华州一百余里的官道上，形成一个庞大的工地。多达五六万民夫，同时展开热火朝天的工作。
陈应虽然主持驰道修建工作，事实上他根本不用亲历亲为，他下面还有一个工部郎中、一个水部郎中、四个司职员外郎，