就算这些人的忠诚度有限，立场也不是那么坚定，能力也未必有多强，但这执政地方的工作经验却不是海汉执委会自行培养的归化民干部能在现阶段相提并论的。归化民干部的优点是听话，但缺点也同样如此，离开了上级的指挥，他们就很难作出什么自主的决定，特别是执政地方，对于没有当官经验的人而言，上任了也是两眼一抹黑，根本就不知道该从何处下手。
这就跟练兵一样，一个士兵要成长为将军，没有经过战火的历练是不行的。执委会手底下的归化民干部目前多数都还是士兵级别，想要让他们独立管理一州一县的地区还存在着诸多问题。即便是在海汉控制度相对较高的琼南地区，也仍有很多地方是由地方官府与海汉共管，海汉负责掌握政策大方向，地方官府负责管理一部分民政事务，在海汉的管理机构逐步完善之后，