西平古为羌地，上溯数千年前，有大汉名将霍去病西进湟水，设立据点西平亭，扼守北地，乃是西平郡建制之始。
此后朝代变更，如今大燕建国已有七百余年，统揽中原，西平郡地处要冲，乃是丝绸南路的咽喉、青藏高原通向中原的门户，更是兵家重地，抵御游牧民族的第一道防线。
近年来，随着大燕内乱，国力渐渐衰弱，北方的林胡、楼烦、东胡、仪渠等游牧民族愈发猖獗，大燕第一强兵镇北军疲于奔命，尤其是突厥与匈奴这两大强悍的马背民族始终虎视眈眈，镇北军主力倒有大半镇守漠北，丝毫不敢轻动。
如此一来，西北诸郡的压力就变得极大，酒泉、河套、怀远、溯州一线仅有不到两万镇北驻军，实在是捉襟见肘。
“如今已是寒衣时节，即将入冬，游牧民族缺衣少粮，骚扰自然层出不穷，西平郡军力不足，百姓苦不堪言。