这种情况下，朝廷并没有多少财力来主导移民。现在朝廷空有计划，却没有钱财支持，只能是先缩小移民规模，同时鼓励百姓自主移民。
只要百姓自己移民过去，到了那边，就能分田分地。
一丁能分百亩地，这是给足上均田上限。若是在以前，这样的条件，又是河套这样的好地方，肯定会有不少的百姓前去的。
但是现在，朝廷放出了风声，但愿意响应移民的人寥寥无已。
至于原因，很简单。
那些已经拿到封地的诸侯们，正撸起袖子要大干一场呢。为了招募到人口去建设领地，他们开出的条件可比朝廷的要好的多。
虽然他们的领地跟朝廷的没法比，更远更偏僻，但他们有钱啊。
比如李家，他们最早开始招募人口，他们给出的条件，就是不限出身，然后包移民一路上出行住宿饮食，这边有人送，路上有人护，到了还有人接，