唐代的时候，渤海国和大宋商贸往来，十分绵密，登州一代就是靠着对渤海国的贸易，繁荣起来。
重建渤海国，走海路通商，不但有利润可图，还能分化辽国，为夺取燕云十六州铺路。
不得不说，这是一招很妙的棋。
王宁安的主张在朝堂上遭到了相公们的集体抵制，可是在民间却显得十分受欢迎，很多在京的士子，各个衙门的官僚小吏，凑在一起的时候，总喜欢聊一聊，绝大多数人都怀着收复燕云的念头，扶持渤海国，正式恢复燕云的第一步。
越来越多的人都忍不住感叹，“王大人年纪轻轻，一心谋国，奈何当道诸公，皆是鼠胆之辈，竖子不足与谋！”
“人家封妻荫子，高官厚禄，谁舍得冒险啊！万一打输了，岂不是什么都没有了！