于是乎，在县令的命令下，负责土木工程的县司空就督促着一众工匠刑徒，在指定的地点挖出粪池，砌好坑位，围上土坯，一个简易的公厕便造好了。官寺和县市旁的公厕盖上瓦片，里闾中的公厕则节省成本，以茅草为顶。
为了表示对此事的重视，县里的三位长吏纷纷为各处公厕题字：县尉黑夫题了兵营旁的，县丞题了市场旁的，县令题了官寺旁的，并当着无数好奇的目光，三人联袂进入官寺旁的砖砌大公厕，好达到表率的作用……
官府的公务员、兵营里的县兵、戍卒被要求今后必须在公厕方便！
而县城里的广大百姓，也被挨家挨户地告知，今后在县城随地大小便的，视为当街弃灰之罪，虽不至于砍手，但也要狠狠罚款！
在黑夫的命令下，属于尉官体系管辖的更夫、里监门甚至戴上了赤色袖套，在街道和里闾严抓随地大小便！