从履历上看的话，保宁原就是陕甘绿营提督，资历比较丰富，在西北地区也参加过不少战事，此外陕甘绿营战斗力较强，因此兵部认为由保宁出任兵团司令长官可以更有效发挥陕甘绿营的战斗力。
还是被贾六否了。
因为他倾向让自己最忠实的办公室主任王福担任兵团司令长官。
虽然，王主任实际并不擅长军事指挥，但是呢，王主任有几个优点是其他将领比不上的。
第一，王主任是个很好的润滑剂，不管什么矛盾他都能协调；
说和事老也好，说和稀泥也好，起码王主任能把方方面面给摆平。
第二，王主任打仗不行，练兵却很有一手，新军在直隶的几个镇包括武备学校都是他一手拉起来的。
因此在直隶新军中王主任名头很响，很有号召力。