四月初六，林觉和高慕青主持召开山寨头目大会，会上通过了以东南西北四寨控制伏牛山的方案。鉴于目前官兵并无进攻迹象，落雁军的兵力又严重不足，故而暂时派出三支五十人的兵马分驻西东南三座营寨，看守山口通道，监视官兵动向。同时在十余座山峰上派驻十人小队，建立烽火传递系统。但有敌情，可在第一时间做出应对。
会上决定，对落雁谷南口的野鸡岭y字形山谷进行开发。围绕着野鸡岭和西峰一带开垦另一处百姓定居点。将集中迁移至此的近八千名百姓安置在野鸡岭山谷之中。这么做的好处在于，野鸡岭山谷在落雁谷之南，正好在落雁谷大坝的灌溉范围，只需将落雁河河道挖掘延续，流经山谷之中，便可以复制另一个落雁谷的繁荣景象。
将百姓集中于大寨周边自然还有特殊的意义。