一则,就是战败之国向大唐俯首称臣,岁岁纳贡,以人臣之礼事大唐,封皇帝为君,己为臣,其国主之位,须得大唐敕封。大唐多封其为王,放归俘虏,多加安抚,还叫他管原有之地,或建立羁縻州。此法乃怀柔之法,这种法子,向来被孔颖达、诸遂良及温彦博等人所推崇。二则,由大唐将其与原有之国度分州置县,迁民而入,其民混居,虽仍以其人为官辖御其地,却须依朝廷之政令而已。此乃占地之法,多为军中将军,及魏征等人所推崇。
后来夏鸿升来了,就又多了一个办法。以其俘虏为战犯,充作徭役,对其进行劳动改造。一边劳动,一边灌输思想政治教育,时限一过,充作唐人散于各地,其国原有之地,则为大唐新的州县,迁入汉人,又由朝廷选派官员任用,使其民学大唐教化,逐步进行文化同化之策。