一个庞大的士子阶层出现，这些从科举中考出来的秀才、举人们，就算一时考不中进士，朝廷也可以从中选人去官府之中担任吏职，尤其是那些地方基层，极缺人手，而一般人又不愿意去做。
如果如过去一样委派的是地方本土的一些胥吏，又有被他们把持架空衙门的危险。因此现在有这个科举出来的庞大秀才举人阶层后，以后就用他们充做衙门胥吏的支撑。
而朝廷对于做吏的秀才举人们也不限制他们继续科举考试。
现在两次乡试后，全国有近万举人，可以说举人也不算值钱了，最值钱的还是进士，不管每年秀才举人录取多少，进士一科现在都只是录五百人。
这也极大的刺激了读书人，要考就考进士，进士才值钱。秀才举人只能从小吏做起，人家高中进士，在国子监读一年书，出来马上就能从小官做起。