黄河重修堤防，涉及匠役征调、物料筹措、典籍编录、祭祀仪典诸事，更系万民。
兰泽忧虑有二。
首先是官员贪墨，河工银两虚耗。
再者是宵小作乱，若新堤遭毁，必致洪水肆虐，良田屋舍尽毁，苍生罹难。
当年先祖主持治水，开凿运河、修筑堤防，耗银二百万两，征调民夫十六万有余，工程之巨，可见一斑。
然则治河之道，岂止于钱粮人力？水文勘测、役夫调度、堤坝修筑、石料运输诸事，皆需经年累月的功夫。今观宋付意所呈《治河策》，虽条理分明，但纸上谈兵易，实地施为难。
兰泽叹息：“你先写完吧，预计何时能成？着成后先呈与朕过目，再予仁寿宫定夺。
宋付意位居六品，依制着天青官袍，乌纱幞头展角如刃，素银束腰。
他虽是金榜探花，位列鼎甲，但本朝铨选甚严，纵登叁甲，初授不过七品翰林院编修。