还有司法神和行政管理的职能——主管生人亡灵、奖善罚恶、主管一域之生死祸福和增福进益等等事项。
其职能由最初的城池保护神，延伸到人类身上，成为管理凡人生死福祸，赏善罚恶等事的管理者。
城隍神和城池保护神最大的不同，便是身份的不同。城池保护神只保护城池，并不管城池内居民的其他生死福祸等事。而城隍神的神职延伸出去，将城池内的生灵也一并覆盖在内，成为其管理者，这一点便是城池保护神和城隍的不同。
想到这一点，凌云隐约明白了其中差异。
说白了，城隍神就是一种名义上的土地神，只不过这种土地神隶属于国家这一概念。其所管辖的地域包含许多土地神，‘城隍’是名义上治理这一块地域，而非实际上管理这些地域。故而其所辐射范围，是指人文侧的行政地域划分，而非大地的实际掌控范围。