骑兵涉水可以通过，但步军主力和辎重肯定没法那么轻松通过，尤其是一些河流上的桥梁被洪水冲垮，需要重新搭建。
山东境内虽然因这几年先后被清军、刘泽清部明军荼毒，人口下降很快，但全省百万人口还是有的。
洪水过后必然有瘟疫，且会造成百姓流离失所，防疫救灾这一块淮军肯定要承担起来。
此次北上夺取山东的关键除了军队的抢先进驻，更在于夺取山东百姓的人心。
放任百姓不管，甚至继续强征，那么淮军是很难在山东立足的。
陈不平被陆四派了出去，不管他是抓还是骗还是哄，反正弄些读书人过来搭建一个类似治灾办性质的机构，淮军没有到达的地方陆四不管，已经到的地方就必须发动百姓，组织百姓。
如果地方实在残破，陈不平就要动员活下来的百姓南迁至徐州、淮安。