这也是一旦发生战乱，弃耕便大规模出现的一大根源。
有见及此，陈三郎三令五申，不断推出各种各样的福利待遇来鼓动吸引百姓走进田野，动手开荒。
例如：第一批耕种者，有免费种子领取，有免费耕具拿，还能以极为低廉的价格租使牛马劳力……
又比如，积极耕种者，府城还有奖励发放，金银米粮，数额不菲。
当几户被评为“先进人家”的人真得领到了各种物资，被衙役敲锣打鼓大肆宣传时，所有的人都眼红心热了，争先恐后地跑出家门，冲向田野。
崂山府，这一座本来已经快要锈死的老城，变得热火朝天，生机勃勃起来。(未完待续。