原本云州只管一县，便是云中县，景帝登基后，改管三县，为云中县、定襄县和仁县。
整个云州的区域划分，大致上一分为二，北部全属云中县，州城云中城也在云中县，诸多关隘皆由边军驻守，百姓只有不足两千户；
仁县和定襄县分另外一半，顾笑舟任职的定襄县在西，仁县在东，定襄县人口比仁县还要少百户，但位置地形环境却要差一些。
仁县东西长约莫八十里，南北一百三十里左右，六成在云州的平原上，定襄县面积更大，只占了两成平原，其余皆是山地丘陵。
即便如此，定襄县也是成片的荒地，未能开垦耕种。
仁县并不在边关一线，外围有定襄县和云中县阻隔，这些年突厥犯境基本没有侵扰到仁县。同时，仁县又是去云中县和定襄县的必经之地，也是云州通往玉苍军和关外的必经之地。
而玉苍军就在定襄县地界上。