由于皇朝初立，地广人稀，而地方上的豪绅并不是太多，所以，这个时候，土地的矛盾并没有被激化。
可是，到了一个皇朝的中后期，土地的兼并日益严重，疆域之内可供种植的土地都已经被文武官员、勋贵世家，以及地方豪族所占据。贫苦的百姓越来越多，却没有半点立足之地和抵抗天灾的能力。一旦遇到大的灾荒，农民造反就势在必行了。
因为，这些贫苦的百姓，不造反是死，造反还是死，可是，他们造反之后，起码还能够吃上顿饱饭啊。这些在死亡线上苦苦挣扎的老百姓，在临死之前，起码不会在做一个饿死鬼了。陛下，您真正体会过饥饿的感觉吗？”
说到这里，蔡道停了下来，认真的看着赵煦。
“没有！”赵煦仔细回想了一番，回答道。