最了解皇帝的人，不是他的父母，也不是他的妃子，更不是他的那些股肱大臣们，而是他身边的那些大大小小的太监们。这也就难怪李宪这个阉人，虽然一直在外当官，却能够一直隆宠不衰。
七个月的时间，河东路的饥民们已经将汴梁城，国库中储备的粮食消耗掉了十分之一，如今大旱将要波及到中原很多路，所以，保守派大臣一致认为，为今之计，不但要让吕大防停止行动，还要将这些饥民分散到南方其他路去。
至于到底是哪一路，其实也不是很难选择。
荆湖北路和荆湖南路，说到这里，还得感谢一个人，他就是章敦。
这位很快就要被贬到岭南的副相，就是替大宋开拓荆湖的大功臣。
熙宁五年，他被任命为湖南、湖北察访使，得到四千八百零九户、田二十六万亩。