任弘建议，大汉得在塞北受降城建立“安北都护府”，加以管辖，功能类似护乌桓校尉，不置太多驻军，主要是为了就近管理草原事务——做搅屎棍，扶弱抗强，让塞外的分裂维持下去。
这其中，鲜卑乌桓是没有王的，各位大人单独与汉通洽朝贡，而新扶持的漠南匈奴，也应该扩大各部酋长的权力，使之与安北都护府直接往来。
刘询对任弘的计划十分满意，他没看错，任弘确实是出将入相之良选。
等到向西抵达平陵，祭祀孝昭皇帝的“徘徊庙”时，刘询只默默对便宜祖父道。
“朕最感谢孝昭皇帝的事，便是将西安侯，留给了我！”
……
皇帝在平陵县用过饭，又马不停蹄继续向西，他们要在入夜前抵达最西边的茂陵，那是告六庙仪式的高潮，最为盛大。