宋神宗想让蔡道把在八闽大地的经验移植到北方，地方当然是越大效果就越明显。想要佣儿和佖儿也参与其中，也就必须选在内城之中。
蔡道的美梦还没有开始就破灭了。
不过，这个问题还真有些难住了宋神宗。
汴梁城结构紧凑，不再是唐朝长安和洛阳那种街坊式的结构，即便经过周世宗柴荣的大力整治，随着时间的推移，侵街现象特别严重。特别是内城，那更是寸土寸金，想找块地方且大，离皇城又近的地方还真不好找。
宋神宗左思右想，都想不出一个好的地方，便吩咐石得一：“城外和外城都是不可能的。必须是内城，石得一，去把内城图拿过来。”
“诺！”答应一声，石得一很快便亲自将内城图取了过来，平铺在龙榻前的桌案上。
听到宋神宗非得纠结于内城，蔡道就知道自己不能如愿了。