二来可以避免皇帝专制。
虚君建议的具体就是立宪，国家大政由议政院、内阁负总责。
这是立宪制首次真正问世，比共和制问世晚了一个星期。
立宪制的问世令得南北对立集团的官绅极为震撼，一些本来支持共和的官员转而支持立宪，因为这些官员也不确定南北战争一旦打响，到底是北方的维新胜出，还是南方的联军胜出。
以反满为主要纲领的光复会却是坚决反对立宪，杭州知府孙一波发表文章，说什么夫满洲种族，是曰东胡，西洋人又曰鞑靼，或通古斯什么的，根本非华夏之人，此等人物窃居中国，言语政教，饮食居处，一切自异于域内，与华夏非同种。
所以真要立宪也可以，但前提是必须将反满斗争进行到底，将满洲异族或斩杀怠尽，或驱逐域内。
言辞极为激烈。