可到了春秋时期，许多机构都开始缩水裁减，比如宋国，就只保留了外府和内府两个经济机构。内府掌握山林水泽的收入和公室产业，为国君的私府。外府则是国库，凡祭祀、招待宾客、会盟、出兵征伐的财物费用，以及国内公有开支，都由外府调拨。
赵无恤张口索要内府的一半财帛，南子听后心中一紧，她乘着商丘城内的混乱和权力真空控制了内府，扼住了城内财源，司马耕等人已多次抱怨过，赵无恤对此事默默地忍了她三天，现在终于等不下去了么？
“这与退敌之策有关？”她想转移话题。
赵无恤却不放过她：“当然有关，发放给吏臣的俸禄，发给兵卒们的赏赐，这是公家的行政之费，一般由外府来筹备。至于办理国君丧葬，用的则是内府钱帛。