每月派出一定比例的船只赶往山东协助运输移民。只是这样一来，民间船只所承担的运力就远不如前些年登莱之乱那时候了，担任主力的已经换作了来自各殖民区的官方船只。
海汉官方运营的这些船只固然更便于管理，安排船期，但终究运力有限，很难完全满足福山县这边所期望的运输规模。因此在短短不到一个月的时间里，滞留在福山县境内的难民已经上升到三万余人，给本地造成了极为沉重的负担。
“目前我们的难民营已经处于超负荷状态，建造新营地的进度跟不上难民涌入福山县的速度，县内的各个村镇周围已经开始出现了成批活动的流民。为了维持秩序，现在已经让各个村镇都组织了民团，驻军部队也增加了巡逻的频率，但还是已经开始出现一些铤而走险的家伙，让我们不得不采用强力手段来处理。