我朝对吐蕃的战事又屡屡失利，其不臣之心更是愈见强烈。”
瞧见刘仁轨忧愁地皱起了眉头，陆瑾好奇问道：“既然如此，那朝廷为何不采取应对之策，却继续任由东~突厥发展强大呢？”
刘仁轨苦笑言道：“陆学士有所不知，对于东~突厥降部，我朝主要以羁縻为主，羁，马络头也，縻，牛靷也，合起来说的便是笼络控制，简而言之，就是朝廷承认突厥酋人首领，封以王侯，纳入官吏管理，因而东~突厥可汗也是朝廷官员，岂能随意处罚？以前应对东~突厥降部的唯一之策，也只能征召其卒征战削弱降部势力，只是近年来，东~突厥不是很听话，加之大唐的主要对手乃是吐蕃，头痛医头脚痛医脚，朝廷对于尚未构成威胁的突厥降部一直不曾在意。