春秋诸子，百家有农，农桑为国本，乃社稷基石，户籍人口，百年加倍不止，田亩百年难增其一，论农事与人口，乃至灾祸赈济之难。
策论之题如此，其实说的就是中国自古有一个道理，战乱之年，人口暴减。但凡社会进入安稳，人口就会暴涨，超过一个亿的数量是常有的事情，但是耕作的土地却没有在短时间内暴涨，这就会造成很多隐患。
最为直接的隐患就是应对灾祸的弹性问题，超过一个亿的人口，虽然还不至于发生饥荒，但是会带来粮食储备不够。比如全国有八千万人口与一亿人口，田地里生产出来的粮食是差不了多少的，但是应对灾祸的弹性就天差地别了。
又比如八千万人口的时候，朝廷假如能应对一千万人受灾需要赈济，人口到了一亿的时候，朝廷显然就应对不了一千万人受灾的大灾难了。