不使农民在荒年为了一口粮食把土地卖给大户。
可是实施起来呢？却给变成了王安石最痛恨的高息贷款，利民变成了害民，这就是执行上的偏差，太祖是规定了额度，但是有多少人照着做？花点钱打通官府关系，直接就能把这些赋税给免掉，免不掉的就摊到老百姓身上，反正他们不交税。
他们占有绝大多数的耕地，占有绝大多数的粮食，不仅如此，还隐匿了大量的人口，让朝廷掌握不了那些耕地粮食和人口，让朝廷穷得叮当响，他们却富的流油。”
萧如薰的话让袁黄沉默。
“宋以前免税局限于当朝官员，人数不会太多，但是大明朝却史无前例的把这个资格下放到了举人身上，举人有多少？进士出身的官员有多少？人数增加了数倍！