天蓬回头看了一眼，一步步走到他身旁，蹲下，伸手摸了摸他那件朴素的黑色长袍，轻声叹道：“说说你那些个政令吧。”
“政令……”卷帘伸手狠狠揉搓了自己的脸两把，然后才有些浑浑噩噩地说道：“灾荒……救灾，可是无论你怎么救，总还是有人死。一个人，就是有通天的法力也没办法面面俱到的。灾后我就想，为什么一来灾荒，就要饿死人呢？”
“为什么？”
“因为没有余粮。百姓们都过得紧巴巴地，没有余粮，即使我降低了赋税了，也还是没有余粮。所以一有灾荒，就会饿死。”
“所以你就把念头打到大户身上了？”
“对。”卷帘两手一摊，答道：“地是够的，粮食其实也是够的，如果……如果我能从一部分人身上割下一块肉来，给另一部分人，那事情不就解决了吗？一户十亩，这养活一户人家绰绰有余了吧？