每200米都有两个荷枪实弹的警察在路上守候，阮志丰想从山上下来，进入公路几乎不可能。警方的动作这么快是有预案的。
当然，贾义仁坐镇指挥很重要，他是市委常委，可以调动武警、特警、防暴警，因为他是杨龙和柳青云是生死之交的战友。
贾义仁接受江一明的建议，命令各警种共1200人，迅速把牛角山团团围住，开始搜山。
牛角山不大，也不小，但1200人进行地毯式搜索兵力不足，经过协商，贾义仁又从驻防部队调来1000人，配合警方搜索。为了以防万一，贾义仁部署200名武警守候在牛角山脚下，形成两条包围圈，一条是动态的，一条静态的，这样，阮志丰就插翅难飞了。
贾义仁从武警部队调来两架直升机，配合警方搜索，牛角山被探照灯和强光手电筒照得如同白昼。