就会造成一些人，他们被征收了重税，还失去了亲人，结果什么好处都没捞到，日子越发艰难，民心厌战，也就在情理之中了。
拿钱补贴地方也是一样，只有投入，看不到回报，肯定会有阻力。
但是去投资道路，建设桥梁，收取过路费。
这一套在西北已经试验过了，是可行的，而且好多道路，还会成为摇钱树，户部和工部的热情都上来了。
只是这么大的工程量，需要资本太多了，光是靠着皇家银行，肯定不成。
司马光再一次提出，金元改革，刻不容缓！
唯有发行金元，银行才能筹措足够的资金，用来支持地方借贷，推动庞大的建设。
“现在情况很明白，不管是西域，还是海外的商人，他们携带的都是体积小，价值大的黄金白银，唯有大宋，因为缺少金银，不得不用铜钱作为货币，如今也到了该改革的地步！